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借力电子商务发展,推进政府采购电商化区域合作

作者:信息科        发布时间:2019-09-12


借力电子商务发展,推进政府采购电商化区域合作

——四川省内江市公共资源交易服务中心主任 谢川

一、电子商务的迅猛发展,为政府采购提供了新的模式

互联网技术和电子商务的发展,给政府采购交易方式带来了全新的变化。电子商务低成本、高效率和透明化的明显优势,推动网上竞价、电子商城等“互联网+政府采购”交易方式的不断创新。目前,全国范围内北京、上海、重庆、浙江、江苏、广东、四川等多个省市,已经陆续建成省级网上商城或采购系统平台,这是运用互联网、电子商务、大数据等先进技术,实现政府采购由传统线下单一渠道模式、向线上网上商城采购多元化模式的转变。近年来,内江市把电子商务作为现代服务业发展的一号工程,始终坚持优质资源向电子商务聚集,工作力量向电子商务集中,优惠政策向电子商务倾斜,电子商务交易额,连续多年居川南首位、全省第三。从2014年开始,在省政府领导下、省级部门的支持下,内江每年均举办川南电商博览会,今年是第五届。活动旨在深入实施创新驱动战略,加快建设“四川电子商务第二城”“川南电子商务发展中心”,实现电子商务与传统产业的深度融合。内江交易服务中心借道川南电商博览会平台,借力方兴未艾的电子商务产业发展,将不断推行政府采购电商化的探索和实践。

二、政府采购电商化发展,为电商企业提供了新的商机

内江市公共资源交易服务中心自2013年整合成立以来,政府采购规模逐年上升,仅2018年,就执行政府采购预算86.47亿元。从2015年开始,我们实施网上竞价采购,随着竞价商品品目的增加、电子化竞价系统的不断升级,竞价规模逐步扩大,竞价流程更加规范、透明,截至2018年底,全市共执行网上竞价项目9355个,采购预算2.76亿元。另据不完全统计,川内各市州,通过电子化平台交易方式实施的政府采购规模已经超过50亿,如此巨大的市场规模,为电子商务企业提供了新的发展机遇,为地方经济结构的优化、本地企业的转型升级带来了新的动力。

三、网上商城的融合发展,为政采电商化提供了新的路径

借力“互联网+”,全面应用电子商务,可以驱动采购供应链高效运行、促进采购供应链低成本使用、保障采购供应链规范阳光。充分发挥区域间政府采购的规模优势,打造政府采购共享平台,已成为政府采购未来的发展趋势。

(一)区域共建,拓展政府采购规模效应

有效利用各地政府采购聚合的规模效应,共建政府采购区域性电子商务平台,有效推动区域交易平台联动。主要是统一云商品库,统一云价格监测,基于云计算平台进行大数据分析,运用统一的商品库信息、价格监测措施,构建价格监测适时预警机制,进行与市场价的快速比对,保证采购商品的真实度和性价比,构建流程清晰、全程留痕,统一、规范、高效的开放式的政府采购网上交易平台。同时,建设供应商评价体系,为供应商建立信用档案,实现“优胜劣汰”。

(二)平台共用,提高政府采购工作效率

通过互联网技术,链接跨区域的电子商务平台,整合各地分散的政府采购市场体量,推动各市州相互协作,实现区域共用共享,避免重复投资、重复建设,节省信息化建设维护成本。经过调研,并与软件开发商交流探讨,区域共建电商平台所形成的规模效应,足以吸引平台建设方和供应商携手,共同建设政府采购区域电商平台。即由平台开发方和入驻供应商按要求搭建电子商务平台,负责平台经营和日常管理,政府采购部门负责平台使用和监管。从理论上来说,加入区域共建的市州交易中心越多,就愈加能够体现区域共建平台的优势。通过不断整合政府采购市场,集合规模效应,吸引各类电商企业积极进驻,通过公开、充分的竞争,让采购人获得更实惠的采购价格,节约采购成本。

(三)数据互通,维护政府采购公开秩序

政府采购区域电商平台,不仅仅是一项简单的政府公共服务改革,更是将政府采购融入数字经济发展的有益探索。利用电子商务技术,共建、共用、共享区域电子商务平台,可以在更为广阔的范围内,实现交易流程管理,进行政府采购交易信息、供应商信息、商品参数等交易数据的互联互通,同时实现政府采购监管的地区协同,更加有效的实现政府采购“公开、公平、公正、诚信”的原则。(本文源自:中国政府采购报第891期第5版)