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内江市公共资源交易服务中心添措施防疫情抓业务有序交易助力项目落地

作者:信息科        发布时间:2020-03-06


2020年3月2日,“资中县2019年省级财政农业改革创新科技示范奖补”等项目在市公共资源交易中心顺利恢复开标,拉开了疫情期间全市公共资源项目现场交易的序幕,至此,所有项目都将陆续选择网上“不见面开标”或“现场开标”方式逐步有序恢复正常交易。

在市委、市政府的坚强领导下,市公共资源交易中心坚持认真谋划、科学统筹,从四个方面添措施,采用“线上+线下”交易模式,一手抓疫情防控,一手抓项目交易恢复,全力保障重点项目进场交易,加快复工复产的前序环节和招投标项目落地,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

有效组织强化保障。市公共资源交易中心于1月28日(正月初四)通过在线视频会议的方式召开党组会议, 安排部署了疫情防控工作。成立新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组,实行中心主任总负责、分管副主任牵头负责、各科科长具体负责的工作责任制度,全面落实内江市突发公共卫生事件I级应急响应相关要求。印发了《关于认真做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控事项和有关工作的通知》(内交易中心发〔2020〕1号),进一步落实值班值守、疫情防控、业务变更各项工作。1月31日,及时向市应急指挥部请示,经批准后印发了《关于暂停全市各类公共资源交易现场开评标等服务工作的通告》,并及时通知了广大交易主体,果断暂停各类公共资源进场交易活动,有效阻断人员聚集。

加大协同促进交易。针对公共资源交易活动涉及的各方主体多、协调面广的实际,市公共资源交易中心及时与市应急指挥部、行业部门、业主单位、代理机构等展开协同工作,会商推进疫情期间各项交易工作。建立“绿色通道”服务机制,2月3日起,按线上受理项目、提交文件、办理证书等方式开展网上服务;线下会同各项目管理方、沟通省中心,调整政策规定、修改交易规程、修订专家抽取及评标委组建规则、连夜开发升级软件系统、研究交易现场措施。在做好疫情防控工作的前提下,勇于担当,对进场交易活动不搞“一刀切”,全力保障城市运行必需、疫情防控必需、群众生活必需、重要国计民生以及企业生产经营急需等特殊情况的应急项目进场交易。同时,及时跟进形势变化,经请示同意,从2月26日起恢复全部交易活动,并按“轻重缓急、分期分批”的原则将暂停项目补充公告一一发出,在满足法规政策和现场疫情管控条件下,3月2日开始将原暂停项目恢复现场开评标交易。同时,开年后受理的项目依法规范、有序正常进场交易,确保各类项目落地前序环节工作有效开展,促进经济社会正常运行。

优化平台做好服务。升级公共资源交易“线上+线下”平台,多措并举优化软件系统和场地环境。一是升级电子交易平台系统。目前,经过软件开发连续奋战,市公共资源交易中心已上线建设工程、政府采购等门类的电子交易系统,各个交易系统已完全或部分实现了“不见面”交易。协调各系统开发单位通过远程与现场服务相结合的方式全力保障各电子交易系统稳定运行。二是大力推进“不见面”交易。会同市发展改革委、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局联合印发了《内江市工程建设项目“不见面开标”交易规程(试行)》,对疫情防控期间“不见面”、不间断交易做出安排。三是确保场地安全。完善场地防疫设施,开辟投标人(供应商)、代理机构、评审专家专用通道,引导各方主体消毒后有序进场,做好体温测量、信息登记等工作;还开发了“交易中心进场人员健康管理微信小程序”,供进场人员微信扫码登记,自觉服从现场防疫警戒管控,科学管理进场人员大数据。另外,设立了外地企业等待区、体温异常留观室,实行分区等候。同时,根据进场项目的实际情况,通过合并开、评标厅的方式保障场地符合人员间隔保持安全距离的规定。为了保障疫情期间开评标活动井然有序,制定详细的进场开标流程和一线岗位责任清单,并于开标前多次现场演练。

加强宣传广泛引导。通过网站、微信公众号、各电子交易系统及时向各方交易主体发布信息。及时组织代理机构对20多个项目发布项目暂缓或延期信息公告并及时告知各交易主体,做到服务对象信息全覆盖;制订发布《内江市公共资源交易中心疫情防控期间现场交易服务指南》,使各交易主体对疫情期间的服务流程有清楚的了解,协调第三方服务机构提供网上办理数字证书服务;制定《内江市公共资源交易中心疫情防控期间现场开评标应急预案》,明确疫情期间进场交易活动中各交易主体的职责和突发事件处置要求。

下一步,内江市公共资源交易中心将围绕市委、市政府总体工作部署和“产业项目提升年”要求,落实全面从严治党要求,以改革创新为动力,以信息化建设为基础,以创建“示范交易中心”和建设“智慧交易中心”为重点,以优化服务为关键,以党的建设和法制建设为保障,完善全流程、电子化交易改革,加快跨区域政府采购电子商城建设,探索“区域一体化”“内自同城化”公共资源交易,着力促进公共资源交易工作标准化、规范化、科学化、法制化,全面建设“规则统一、公开透明、服务高效、监督规范”的现代化公共资源交易市场体系。为内江融入成渝双城经济圈建设贡献公共资源交易力量。